Основным законодательным актом, в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В 2015 году в законодательство о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля существенным образом изменилось

Федеральным законом от 31.12.2014 N 511-ФЗ в ФЗ № 294 введена ст. 13.3 — единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415. Согласно п. 13 Правил Единый реестр проверок включает в себя: информацию о проверке; информацию об органе контроля; информацию о лице, в отношении которого проводится проверка; информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом; информацию о результатах проверки; информацию о мерах, принятых по результатам проверки; информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытие осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31.12.2014 N 511-ФЗ положения статьи 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части присвоения учетного номера проверкам и включения в единый реестр проверок информации о проверках применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), с 1 июля 2016 года, в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 года.

Так, согласно положениям федерального закона от 13.07.2015 № 264-ФЗ с 10.01.2016 года взаимодействие контролирующих органов с проверяемыми субъектами может осуществляться в электронной форме, в частности, в электронном виде органу контроля могут предоставляться запрашиваемые документы, с согласия проверяемого субъекта органы контроля могу представлять в электронной форме акты проверок и прилагаемые к ним документы. Единственным условием является заверение документов усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью.

Кроме того, в силу положений ст. 26.1 ФЗ № 294, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.

И.о. межрайонного прокурора младший советник юстиции А. Ю. Бородовицын