Во вторник, 24 марта, в администрации города состоялась пресс-конференция с представителями фонда — заместителем директора Алексеем Горбуновым и специалистом фонда Светланой Абашевой.
Из чего складывается взнос?
- Если гражданин не оплачивает первую платежку, значит, он не согласен с данными договора и договор не вступит в силу?
- В Жилищном кодексе прописано четко, что оплата капремонта — это не право, а обязанность собственников жилья. Со временем мы начнем вести с должниками претензионную работу, в структуре фонда предусмотрен специальный отдел, который будет этим заниматься. Так что в любом случае — подписал собственник договор или нет — платить он обязан. Сумма задолженности будет взыскиваться через суд.
- Сроки начала выполнения капремонтов домов разные, у некоторых он начнется только через 30 лет. А если собственник к тому времени переедет или умрет, почему сейчас он должен платить за услугу, которую фактически никогда не получит?
- Взнос за капремонт привязан к квартире, все собственники должны поддерживать состояние общего имущества дома в рабочем состоянии.
- Как сменить владельца специального счета?
- Законом предусмотрена смена владельца спецсчета в любое время. Это право собственников, они могут проголосовать на общем собрании и уйти на специальный счет или вернуться в «общий котел».
Единственное ограничение — сроки принятия решения. Если сейчас вы копите средства в «общем котле» и хотите перейти на спецсчет, то ваше решение вступит в силу по истечении двух лет с момента направления его Региональному оператору. Те деньги, которые вы накопите за эти два года, Региональный оператор обязан перевести на ваш спецсчет в полном объеме в случае отсутствия задолженности за ранее выполненные работы.
- Кто несет ответственность за выполнение региональной программы по капитальному ремонту?
- Ответственными за выполнение региональной программы являются как правительство Удмуртской Республики, Региональный оператор, так и другие организации и ведомства в разной степени, в зависимости от их функций. Но в части собираемости средств, направленных на капитальный ремонт в рамках программы ответственными, если так можно выразиться, являются и собственники, допустим, в доме выбран спецсчет и владелец спецсчета не справился со своими обязанностями в части собираемости средств на капитальный ремонт, в этом случае дом переводится на общий счет Регионального оператора в соответствии с законодательством.
- Как именно производится начисление за капремонт: на квартиру в целом или каждому собственнику в зависимости от доли?
- Сейчас мы выставляем квитанцию одну на квартиру с указанием долей собственности каждого собственника в этой квартире. Но при обращении к нам жильцов мы можем выписать каждому собственнику отдельную платежку согласно площади помещения равной его доле. — Какими расчетами и сметами обоснован минимальный размер взноса за капремонт? Многие горожане ссылаются на опыт других регионов, там он ниже.
Алексей Горбунов: — Размер взноса должен обеспечивать покрытие всех затрат, которые будут понесены на выполнение того или иного вида работ. При обосновании размера взноса неоднократно проводились совещания рабочих групп, были выслушаны мнения специалистов минстроя и министерства финансов, общественных организаций, учтены рассчеты Центра ценообразования.
Размер взноса был утвержден в мае 2014 года постановлением правительства Удмуртской Республики.
- Почему взнос за капитальный ремонт одинаков для домов с разными видами работ и, соответственно, их стоимостью?
- Перечень работ утвержден Жилищным кодексом и региональным законом о проведении капремонта № 64-РЗ. Он одинаков для всех, все дома в итоге за 30 лет получат один и тот же набор работ. Во всех домах отремонтируют кровлю и сети, поменяют лифты, если они есть. Различаются только сроки проведения капитального ремонта — кому-то тот или иной вид ремонта проведут раньше, кому-то позже. Пока в Удмуртии минимальный взнос на капремонт разнится в зависимости от того, есть в доме лифты или нет.
Сейчас министерством экономики готовятся поправки в региональное законодательство о капремонте с еще одним разделением — на дома с системами дымоудаления и пожаротушения. Пока их ремонт — головная боль управляющих компаний, в будущем планируется включить его в перечень основных видов работ. В случае принятия поправок в 2016 году появится третья категория домов, в основном это касается высоток от 10-ти этажей и выше. В Глазове 24 таких дома.
- Что делать, если ремонт кровли в доме запланирован в региональной программе на дальний срок, а крыша течет сегодня. Ждать 30 лет? Светлана Абашева: — Если собственники формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, то они могут принять решение на общем собрании о переносе сроков и выполнить ремонт раньше, то есть в первой пятилетке. Но они должны понимать, что у них на спецсчете должно быть для этого достаточно средств.
В случае если фонд капремонта формируется на счете Регионального оператора и стоит острая необходимость проведения капремонта той же кровли, то собственники на общем собрании должны принять решение о том, чтобы поручить Региональному оператору провести обследование дома.
Комиссия, делающая обследование, должна доказать, что необходим перенос сроков ремонта, так как краткосрочный план формируется в разрезе средств, собранных по городу. Региональный оператор не может исключить из программы те дома, которые попали в первую плановую пятилетку капремонта.
Фонд капитального ремонта ограничен средствами, собранными в качестве взносов на капитальный ремонт, а желающих перенести сроки ремонта много. Поэтому должны быть объективные причины.
- Будет ли Региональный оператор решать вопрос по возмещению расходов за взимание комиссионного взноса при пересылке денег? Мы же не платим дополнительно ни по коммунальным, ни по жилищным услугам, хотя деньги уходят разным организациям — в управляющие организации, в энергосбыт. А за капремонт в банках и на почте берут комиссионный сбор, причем разную сумму.
Алексей Горбунов: — К сожалению, пока сохраняется ситуация, когда при оплате взноса собственники платят комиссию. Проводится работа совместно с правительством республики по минимизации этого сбора. Поставлена задача, чтобы хотя бы одно кредитное учреждение согласилось обеспечивать прием взносов без комиссии, тем более прецеденты есть: в Кировской области и в Башкирии «Сбербанк» за пересылку денег комиссию не берет.
Пытаемся договориться с «Почтой России» и с банками, в том числе «Россельхозбанком», который широко представлен в районах Удмуртии. Обращаю внимание горожан, что уже сейчас есть варианты, которые подразумевают комиссию всего в 1 процент: через автоплатеж при оплате взноса в терминалах, а также при оплате с банковской карты. В денежном выражении 1 процент составит 3−5 рублей.
42 процента многоквартирных домов в Удмуртии выбрали специальный счет для формирования фонда капитального ремонта. Это самый высокий процент в Приволжском федеральном округе. Все глазовские дома будут собирать деньги на капремонт в «общем котле» — на счете Регионального оператора.
2300 обращений от собственников поступило Региональному оператору в 2015 году. На каждое подготовлен ответ. Общее число обращений за 2014−2015 годы приближается к 4 тысячам.
25 процентов собственников жилья в Удмуртии оплатили платежки за капремонт в первые две недели после их получения. В Глазове добросовестные плательщики составляют 15 процентов от жильцов многоквартирных домов.
18 домов в Глазове отремонтируют в 2015 году. В семи домах поменяют 8 лифтов, в остальных отремонтируют кровлю или сети электроснабжения. На эти цели выделен 21 миллион 800 тысяч рублей.
Также в 2015 году из «общего котла» будут отремонтированы 6 домов в Ижевске и 7 домов в Можге.
— Почему должны платить жители новостроек? Можно ли ввести для них платежные каникулы.
Светлана Абашева: — Для жителей новостроек в Жилищном кодексе и в законе № 64-РЗ есть статья, предусматривающая накопление минимального размера фонда капитального ремонта для домов, находящихся на специальных счетах. Для домов сроком эксплуатации до 5 лет этот размер составляет 5 процентов, для домов от 5 до 10 лет — 10 процентов.
Что такое 5 процентов? Это значит, что собственники новых домов, подсчитав по всем видам работ предельную стоимость, согласно постановлению правительства об утверждении предельной стоимости видов работ, могут накопить от этой суммы 5 процентов и решением на общем собрании приостановить оплату взносов до тех пор, пока они не выйдут на следующий рубеж.
Кроме того, сейчас в Госдуму вносятся поправки в Жилищный кодекс, устанавливающие для домов сроком эксплуатации до 5 лет отсрочку от уплаты взносов, так называемые платежные каникулы. Но пока это предложение не принято и касаться оно будет только тех домов, собственники которых накапливают средства на специальном счете. У тех, кто платит в «общий котел» такого права нет.
- Почему не все собственники получили платежки за капремонт? Кто мешал Региональному оператору запросить базу данных в Расчетном центре МУП ЖКУ, так как платежки за другие жилищно-коммунальные услуги все получают в срок?
Алексей Горбунов: — Заключено соглашение между правительством республики и управлением Росреестра по Удмуртии для передачи данных о собственниках жилых помещений. Но база Росреестра начала формироваться с 1999 года. И те собственники, которые зарегистрировали право собственности до этого года, в базе данных не числятся.
Сейчас мы обращаемся за помощью в БТИ, в управляющие компании и расчетные центры, проводим встречи и беседы с собственниками жилья. В администрации Глазова, в кабинете 121, принимаются заявления от собственников, к которым пришли квитанции с ошибками, или кто не получил платежки.
Пока наша база охватывает примерно 80 процентов от общего числа собственников жилья. Но в ближайшие месяц-два мы добьемся, чтобы она была максимально наполнена.
- Есть адреса, куда «нулевые» платежки приходили, а платежки с начисленными суммами нет. Выходит, данные по собственникам в вашей базе есть, но по каким-то причинам квитанции им не дошли.
- Да, мы столкнулись с проблемой, что целые подъезды многоквартирных домов не получили платежки. Разбираемся. Возможно, здесь не доработала «Почта России», которая распечатывает платежки и доставляет их собственникам.
- В этом случае будут ли начисляться проценты за просрочку платежа?
- Графа по процентам за несвоевременную оплату в квитанциях предусмотрена. Но директором фонда принято решение, что в течение ближайших месяцев проценты за просрочку начисляться не будут до тех пор, пока база данных не будет полностью сформирована.
- Если платежка за капремонт не пришла, обязательно ли лично приходить с заявлением в администрацию города?
- Можно позвонить либо в управление ЖКХ администрации города, либо к нам в фонд по телефону (3412) 332−100. Мы примем ваши данные и внесем их в базу. Также можно связаться через интернет: на сайте капремонт18.рф или по электронной почте office@kapremont18.ru.
В Глазове есть дом по улице Глинки, 9, где еще в ноябре 2014 года на общем собрании 81 процент собственников проголосовал за содержание фонда капремонта на специальном счете. Владельцем спецсчета жильцы выбрали управляющую компанию — МУП ЖКУ. Свое решение они объяснили тем, что обязанность платить за капремонт возникнет только с марта 2015 года, а с января 2015 года вступит в силу норма закона о праве управляющих компаний быть владельцем специального счета.
Документы были направлены в МУП ЖКУ, администрацию города и Госжилинспекцию Удмуртии. Однако в открытии спецсчета собственникам было отказано, так как на тот момент поправки в Жилищный кодекс еще не вступили в силу.
Жильцы дома №9 по улице Глинки, считают, что законы о капремонте №271-ФЗ и № 64-РЗ направлены на сохранение жилищного фонда путем участия собственников жилья. Решения, принятые на общих собраниях этого дома, полностью соответствуют духу того и другого закона. В декабре 2012 года собственники приняли решение о капитальном ремонте кровли в этом доме за счет собственных средств. В течение трех лет — 2014, 2015, 2016 годов — они вносят взносы по 8 рублей с квадратного метра, чтобы рассчитаться за выполненные работы со своей управляющей организацией.
Сейчас ситуация складывается так, что они будут должны платить две платежки — за капремонт Региональному оператору и за капремонт кровли своей управляющей компании. Платить в два адреса они не согласны, тем более, что большинство жильцов пенсионеры.
Они написали коллективное письмо главе Удмуртии с просьбой внимательно рассмотреть их ситуацию, так как считают, что она выпадает из общей картины по Удмуртии.
Как избежать двойных платежей за капремонт? Если платить Региональному оператору, то останется долг перед управляющей компанией. Если платить управляющей компании, то долг будет перед Региональным оператором. Как быть?
Алексей Горбунов: — Собственникам жилья было дано время до 30 ноября выбрать способ накопления средств на капитальный ремонт. До этого срока жильцам данного дома нужно было проголосовать за решение открыть специальный счет у Регионального оператора, так как на тот момент управляющая компания не могла быть владельцем счета. После 1 января 2015 года нужно было лишь вновь собрать общее собрание и выбрать нового владельца счета.
Сейчас собственники жилья будут получать по две платежки за капитальный ремонт. Одну выставляет управляющая компания и имеет все права на возмещение затрат по выполненному ремонту. Вторую выставляет в соответствии с законодательством Региональный оператор, и в фонд капремонта жильцы обязаны платить. Ситуация нестандартная, но от этого никуда не деться: до момента погашения задолженности перед управляющей компанией собственники жилья будут получать и оплачивать по две платежки.
Региональная программа капитального ремонта актуализируется каждый год. Возможна ситуация, что по программе ремонт кровли в этом доме запланирован в ближайшие сроки. Перед выполнением работ будет проведено обследование и вынесено заключение, что данный вид ремонта не требуется. Ремонт кровли будет перенесен на более поздний срок.
Юрий Макшанов, директор МУП ЖКУ:
- В нашей управляющей компании подобная ситуация с двойными платежками за капитальный ремонт коснется собственников 18-ти домов. Мы объявляем целевой сбор средств на ремонт кровли, который необходимо срочно выполнить, и параллельно Региональный оператор рассылает квитанции с обязательным взносом. Как должны действовать управляющие компании и собственники?
Алексей Горбунов:
- Сейчас на стадии согласования находится проект постановления правительства Удмуртии о порядке зачета средств за ранее выполненные работы. Согласно поправкам управляющая организация сможет дополнительно собрать с собственников средства, выполнить капитальный ремонт, допустим, кровли, а потом эти средства предъявить Региональному оператору. Тем самым собственники будут освобождены от уплаты обязательных взносов на период времени, в течении которого могла быть собрана сумма, которую они уже потратили.
Пока поправки не приняты, собственники обязаны будут оплачивать по две платежки — и управляющей компании, и Региональному оператору.