Часто приходится слышать вопросы от журналистов и населения — зачем вообще нужна перепись? На этот вопрос можно ответить так. Все мы хотим отвести детей в детский сад, в школу, все мы пользуемся услугами поликлиник, все мы хотим получать пенсии и пособия. Почему же тогда мы не хотим участвовать в переписи? Ведь именно от нее зависит четкая работа всей социальной сферы, получение множества прогнозных показателей, социально-демографических, экономических и прочих характеристик и даже работа национальных проектов. Немногие знают, что именно результаты переписи 2002 года послужили основой для формирования нацпроектов «Здоровье», «Доступное жилье — гражданам России», «Образование», федеральной целевой программы по сносу ветхого и аварийного жилья и многих других. Перепись важна не только с точки зрения мгновенной фиксации численности населения, но и для отслеживания изменений в составе нашего общества. Словом, такие информационные ресурсы, которые выявляются в результате переписи, невозможно получить ни из одного статистического исследования.
Всероссийская перепись населения 2002 года дала ответы на многие вопросы. Она выявила наиболее актуальные задачи социально-экономического развития и в нашей республике. Поддержка семьи, материнства и детства стала основным направлением социальной политики Президента и Правительства УР. В 2008 году в рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы и на период до 2014 года на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оптимизацию объектов образования из бюджета Удмуртской Республики было выделено более 1,5 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию 29 объектов образования (2007 год — 28). Государственная поддержка из федерального бюджета в размере 10 млн. руб. и из бюджета Удмуртской Республики в размере 8,3 млн. рублей в 2008 году позволила приступить к реконструкции спального корпуса Балезинского детского дома. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году 44 образовательных учреждения Удмуртской Республики получили автобусы, соответствующие требованиям перевозки детей.
Подготовка к предстоящей переписи на территории Удмуртской республики продолжается уже третий год. На сегодняшний день подготовка к переписи вступила в завершающую фазу.
В 2009 году завершено формирование законодательной базы Всероссийской переписи населения 2010 года. Приняты и вступили в силу важнейшие федеральные законы, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, значительно укрепившие нормативно-правовую базу Всероссийской переписи населения.
Основными направлениями подготовительных работ в 2009 году были: ревизия адресного хозяйства, проверка соблюдения Правил регистрации и снятия с регистрационного учета, составление списков домов и актуализация схематических планов на местности, обеспечение переписи картографическим материалом, информационно- разъяснительная работа, и завершающее мероприятие 2009 года — разработка организационного плана проведения переписи.
Готовность по адресному хозяйству г. Ижевска на сегодняшний день оценивается в 88,3 процентов.
Работы по уточнению картографического материала продолжались практически весь 2009 год. Картографический материал для Всероссийской переписи населения изготовлен на все населенный пункты республики с численностью жителей более 500 человек.
На сегодняшний день сформированы организационные планы проведения переписи населения на территории всех городов и районов. Оргплан дает возможность определить потребность во временных переписных работниках — переписчиках, инструкторах и заведующих переписными участками, — а также потребность в помещениях для обучения и работы переписного персонала. Всего по республике сформировано: счетных участков — 3781, инструкторских участков — 946 и переписных участков — 234.
Основные задачи на 2010 год по подготовке переписи населения:
- подобрать временных переписных работников в количестве, определенном оргпланом;
- подобрать необходимое количество помещений, обеспеченных охраной, связью и транспортом;
- обеспечить с помощью МВД безопасность переписного персонала и сохранность переписной документации.
В настоящее время ведется работа по подбору переписных кадров, формируется список жителей республики, желающих участвовать в переписи населения. В сельской местности и городах республиканского подчинения практически полностью сформирован кадровый резерв. Всего же по республике планируется привлечь в качестве переписных работников чуть более 6,6 тысяч человек, в том числе по Ижевску — 2750, из них переписчиков, т.е. тех, кто непосредственно придет в наши дома и проведет опрос — по республике более 5 тысяч, в Ижевске — 2200 человек. По норме каждый переписчик в среднем должен переписать 400 человек за 12 дней.
Сегодня завершена работа по подбору помещений, пригодных для обучения, размещения переписного персонала и хранения переписной документации. Во всех сельских районах и городах необходимые помещения подобраны. В большинстве помещений будут совмещены переписные, инструкторские и стационарные участки. Располагаться переписные участки будут в административных зданиях: школах, учреждениях высшего и среднего образования, социальных и творческих центрах, опорных пунктах милиции.
Предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, и хранения переписных листов и иных документов переписи населения; охрана переписных и инструкторских участков; обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, транспортными средствами; обеспечение средствами телефонной связи — все эти полномочия осуществляются органами исполнительной власти в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения».
Затраты на вышеперечисленные мероприятия возмещаются субъектам Российской Федерации в виде субвенций из федерального бюджета. Сумма субвенций, планируемых к передаче Удмуртской Республике в 2010 году на осуществление полномочий по подготовке проведения Всероссийской переписи населения, составляет 6344,7 тысяч рублей. Это 30 процентов от общей суммы субвенции, поступление оставшихся 70 процентов предполагается в 2011 году.
Централизовано, за счет федерального бюджета, Удмуртстат уже получил необходимую оргтехнику: компьютеры, сканеры, копиры; программное обеспечение. Для оснащения переписного персонала начали поступать канцелярские товары. На подходе удостоверения для переписных работников, новые портфели для переписчиков, синие, с черной окантовкой. Также для переписчиков изготавливаются фирменные атрибуты экипировки, это кепка и шарф синего цвета. Ближе к началу переписи поступят рекламные материалы: плакаты, растяжки, баннеры, на телевизионных каналах появятся ролики на тему Всероссийской переписи, специальная сувенирная продукция с переписной символикой — кружки, почтовые марки, ручки, календари.
До начала переписи осталось совсем немного времени. Стоящие перед нами задачи и цели определены. Осталось, приложив совместные усилия,решить все вопросы и проблемы и успешно провести перепись в нашей республике.
