В 2019 году в Администрацию города Глазова поступило 2 714 обращений граждан, что на 815 обращений больше, чем за 2018 год.

Из 2 714 поступивших обращений граждан: 159 – обращения граждан в устной форме, 617 – обращения граждан в письменной форме, 1938 – в форме электронного документа (138 - поступившие через официальный сайт Администрации города Глазова посредством интерактивной страницы «Электронная приемная» и электронную почту; 1800 – через социальные сети).

По сравнению с 2018 года отмечено увеличение количества обращений граждан, направленных в форме электронного документа (см. таблица 1, рис. 1).

Тематическая структура обращений граждан в целом остается стабильной, отмечены определенные изменения, обусловленные общими социальными и экономическими процессами.

Неизменно высоким остается количество обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения жильём и вопросам социальной сферы. Больше всего в 2019 году горожане интересовались переселением из ветхого и аварийного жилья и работой управляющих организаций (рис. 2).

Администрацией города Глазова совместно с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница» с июля 2019 года создается новая система работы с обращениями граждан по вопросам здравоохранения.

16 июля в социальной сети «Вконтакте» создана группа «Глазовская межрайонная больница» (https://vk.com/glazov_bolnitsa) – сейчас в ней уже более 1200 участников. Горожане получили возможность задать вопрос не выходя из дома, оперативно получить ответ, подкрепленный достоверными фактами и ответами врачей. Это позволило снять негативный фон в социальных сетях по целому ряду вопросов: по «висевшей» несколько дней электронной записи к детскому кардиологу, по подготовке к ремонту детской поликлиники и т.д.

Страница наполняется ежедневно. На ней публикуются новости, материалы о правильном питании и пропаганде здорового образа жизни. Есть информация о ходе диспансеризации, региональном Годе здоровья и т.д. Ответы обратившимся гражданам поступают в течение суток. Востребованность новой системы подтверждается постоянным ростом количества обращений (рис 3).

За отчетный период в Администрацию города Глазова жалоб и обращений граждан о фактах совершения коррупционных правонарушений не поступало.

• Анализ обращений граждан, поступивших в Администрацию города Глазова в 2019 году (pdf: 641 KB)

В 2018 году в адрес руководителей органов местного самоуправления города Глазова поступило 679 письменных обращения, на личный прием обратились 95 человек. Благодаря регулярному общению руководителей с населением в социальных сетях, посредством проведения прямых телефонных линий, личных встреч с работниками предприятий и учреждений, установилась устойчивая тенденция к снижению количества обращений граждан. Так, в 2018 году количество обращений снизилось на 17 % в сравнении с 2017 годом.

Большинство обращений касались вопросов жилищно-коммунальной сферы - качества предоставления жилищно-коммунальных услуг управляющими организациями, обрезки и валки деревьев, капитального ремонта домов, начисления платы за коммунальные услуги, благоустройства внутридомовых территорий.

1. Ремонт дорог и тротуаров.

   Действительно, состояние большого количества дорог и тротуаров в городе Глазове было неудовлетворительным, что вызвало ожидаемое недовольство жителей города. В прошедшем году удалось значительно изменить ситуацию с данной проблемой. В рамках соглашения Удмуртской Республики с Госкорпорацией «Росатом» в Глазове был проведен масштабный ремонт дорог. Отремонтировано 37,1 км дорожного полотна, что составляет 37% от всех дорог города. Одновременно с ремонтом дорог было отремонтировано 1,5 км тротуаров. На данный момент проблема ремонта тротуаров остается актуальной для города. Согласно полученным обращениям граждан составлен список первоочередных объектов для ремонта, ведутся переговоры с Правительством Удмуртской Республики о выделении денежных средств на эти потребности.

2. Вывоз мусора

   В 2018 году также остро стояла проблема с ненадлежащим исполнением управляющими компаниями своих обязанностей по вывозу твердых коммунальных отходов из мест накопления. Больше всего жалоб поступало на управляющую компанию «Экодом». По всем фактам обращений муниципальные жилищные инспекторы инициировали проверки, были выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Управляющие компании, не выполнившие предписания в установленный срок, были привлечены к административной ответственности.

   В настоящее время обязанности по вывозу ТКО возложены на регионального оператора ООО «Спецавтохозяйство», с которым налажено активное взаимодействие, и все возникающие проблемы решаются в кратчайшие сроки.

В Администрации города Глазова обращениям граждан уделяется особое внимание, поэтому используются разные формы общения с населением: прямые линии, обращения на официальный сайт, выезды на предприятия и учреждения, проведение активов, размещение информации в социальных сетях, письменные обращения, личные приемы.

В 2017 году в адрес руководителей органов местного самоуправления города Глазова поступило 932 письменных обращения, на личный прием обратились 218 человек. Проведение личных встреч на предприятиях, прямые линии, решение проблем с выездом на место, общение с населением через социальные сети привело к снижению письменных обращений на 36,7%, и 35% устных на в соотношении с 2016 годом.

Тематика обращений традиционна: вопросы жилищно-коммунальной сферы (газификация, водоснабжение, электроснабжение, ремонт дорог), вопросы улучшения жилищных условий. В связи с реализацией новых федеральных и республиканских программ появились обращения с новой тематикой, такие как желание жителей поучаствовать в программе «Формирование комфортной городской среды», установка спортивных комплексов и детских игровых площадок по программе ГК ТВЭЛ «Мой дом. Мой двор. Моя семья», последний этап 2016г. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Стоит отметить, что в связи с неисполнением условий договора с ООО УК «Управляющая компания» увеличилось количество жалоб жителей города на неудовлетворительную деятельность управляющей организации: вывоз мусора, уборка придомовой территории, перерасчеты за содержание и ремонт и т.п.

Отмечен рост количества обращений, поступивших на рассмотрение в Администрацию города через Администрацию Главы и Правительства УР в период предвыборной кампании 2017г., их рост составил 12% по сравнению с 2016г.

Нерешенным остаются вопросы, которые требуют дополнительных финансовых средств: ремонт дорог, газификация, водоснабжение, устройство остановочных павильонов, снижение тарифов на проезд в пригородном сообщении. По всем перечисленным проблемам направлены запросы в профильные министерства, и данные обращения находятся на особом контроле у руководителей органов местного самоуправления: проводятся ежемесячные мониторинги по разрешению вышеперечисленных проблем.

Для снижения числа обращений и для большей информированности на официальном сайте города Глазова ежегодно обновляется раздел «Обращения» подраздел «Вопрос-Ответ». Здесь отражены наиболее актуальные часто задаваемые вопросы жителей города. Для удобства граждан вопросы размещаются по тематике. Кроме того, увеличивается количество встреч с жителями, коллективами предприятий. В январе таких встреч проведено 7. Все чаще проводятся приемы в формате решение проблем «здесь и сейчас», регулярно проводятся объезды городской территории совместно с активистами общественного движения «Дороги Удмуртии». В городских СМИ, на официальном сайте и в социальных сетях информация размещается на опережение: повышение тарифов, о работах жилищно-коммунальных служб на определенный период, анонс культурно-массовых мероприятий городского значения и т.п

В 2016 году в Администрацию города Глазова поступило 1136 письменных обращений. Прирост составил 24,55% по отношению к 2015 году. Кроме того, на личный прием обратилось 337 человек, что на 1,1% меньше, чем в 2015 году. За последние три года наблюдается рост количества обращений, поступающих по информационным системам общего пользования: 2014 год – 184 обращения, 2015 год – 296, 2016 год – 352. Вышеприведенные данные показывают, что для жителей города Глазова Администрация остается доступным инструментом для решения насущных проблем, при этом снижение числа обратившихся на личный прием незначительно, а вот количество обращений, поступивших по информационным системам общего пользования возросло на 47,72%.

Тематическая структура обращений граждан в целом остается традиционной, значительных изменений не отмечено. Среди основных тематических разделов преобладают вопросы жилищно-коммунальной сферы, которые, в свою очередь, можно разделить на вопросы коммунально-бытового обслуживания – 1052 обращения в 2016 году (в 2015 – 753), прирост составил 28,42 %, вопросы улучшения жилищных условий – 127 обращений (2015 - 70), прирост - 44,88 %.

В 2016 году граждане, в основном, обращались по вопросам качества предоставления услуг управляющими организациями, эксплуатации жилищного фонда, с предложениями по внесению изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в части проведения ремонта дворовых территорий, устройства парковок, детских площадок, капитального ремонта фасадов и кровель многоквартирных домов, подъездов, лестничных площадок и возможности переноса работ капитального характера на более ранние сроки. По мнению горожан, управляющие организации ненадлежащим образом выполняют свои обязательства, соблюдают правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, качество выполненных работ и предоставленных коммунальных услуг не всегда отвечают установленным требованиям.

При этом ситуация с эффективностью использования средств от сбора взносов на капитальный ремонт МКД, своевременностью оплаты коммунальных услуг по-прежнему остается острой. По мнению населения, размер взноса необоснованно завышен, а в отношении капитального ремонта дома сроки значительно отдалены во времени и на сегодня для жителей не являются актуальными.

Во время отопительного периода глазовчане обращаются по вопросам нормализации теплоснабжения, температуры горячего водоснабжения, а также за защитой своих прав в связи с неверным, по их мнению, расчетом стоимости коммунальных услуг, в том числе расходов на общедомовые нужды и капитальный ремонт многоквартирных домов.

При этом жители неоднократно выражали благодарность Администрации города за уборку улиц и дорог во время снегопада. Увеличение количества обращений по вопросам улучшения жилищных условий на 44,88 % (2015 - 70, 2016 – 127) обусловлено программами, реализуемыми в Удмуртской Республике и направленными на улучшение жилищных условий молодежи, переселение из ветхого и аварийного жилья.

Кроме этого, актуальными остались для глазовчан вопросы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Число граждан, обратившихся в Администрацию города о предоставлении земельного участка, увеличено незначительно, на 14 человек, при этом в орган, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги в сфере земельных отношений, наблюдается тенденция к росту на 14,28 % (2015 – 402, 2016 – 469). Рост обусловлен изменениями в земельном законодательстве и появлению новой муниципальной услуги «использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута». На основании анализа обращений граждан в сфере земельных отношений выявлено, что особенно острой становится в Глазове проблема предоставления земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства многодетным семьям и гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, и принятие указанных категорий граждан на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, в связи с тем, что сформированные для этих целей земельные участки не обеспечены инженерными коммуникациями (Закон Удмуртской Республики от 16.12.2002 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики»).

За отчетный период по результатам рассмотрения некоторых обращений приняты положительные решения, так, например: На основании многочисленных обращений жителей по всем общедоступным каналам по вопросу окончания капитального ремонта Ледового дворца спорта Главой города решен вопрос финансирования работ, объект введен в эксплуатацию и ему присвоено новое имя «Глазов Арена». В связи с обращениями глазовчан, участвовавших в ликвидации последствий техногенных катастроф, в Глазове появился новый сквер, с установленной в нем стелой в память о земляках.

В минувшем году на 55 % снизилось количество обращений, поступивших из вышестоящих организаций, в том числе на 6,4 % из Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики. На фоне общего роста числа обращений в органы местного самоуправления этот показатель можно рассматривать как рост доверия населения к ОМСУ.

В 2016 году доклад о состоянии документоборота стал обязательным на совещании при Главе города Глазова, существенно усилены меры контроля над исполнительской дисциплиной. Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности за нарушение сроков исполнения обращений, нарушение прав граждан возросло в пять раз. К пяти муниципальным служащим Администрации города Глазова были применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (5 - замечаний, 2 – выговора) за нарушение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», отсутствие контроля за движением и сроками исполнения документов, а также несвоевременную отправку письменной корреспонденции.

В 2016 году выявлен факт отсутствия своевременного ответа на обращение, поступившее через страницу официального портала. Поэтому было принято решение доработать форму, обязательную для заполнения, на странице портала «Обращения граждан». В целях единообразного применения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке работы с обращениями граждан Российской Федерации» и исключения вероятности не получения заявителем ответа на свое «электронное» обращение на официальном портале муниципального образования «Город Глазов» (www.glazov-gov.ru) на странице «Обращения граждан» форма обращения приведена в соответствие Закону и возвращен обязательный реквизит «Почтовый адрес».

В рамках снятия барьеров и установления максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в 2016 году введены новые формы работы с населением: прием он-лайн сообщений о проблемных местах в городе, объезд территории города руководителями ключевых сфер Администрации. В целях грамотной организации потоков поступающей информации от граждан, выявления наиболее острых проблем и решения их в приоритетном порядке, а также контроля процессов обработки обращений в реальном режиме времени специалисты Администрации города Глазова активно работают над совершенствованием электронных сервисов. В настоящее время прорабатывается новая форма работы с обращениями граждан - «Электронная приемная».